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法国制造业发展概况及新工业战略
【发布时间:2014年10月28日 】 【来源:工信国际】

编译:工业和信息化部国际经济技术合作中心 张靖

一、金融危机后制造业概况

自上世纪80年代开始,法国开始进入“去工业化”时代,制造业就业岗位从1980年的510万下降到2013年的290万,制造业增加值占GDP比重从20.6%下降到10%。

根据法国国家统计局的数据,2008年国际金融危机爆发后,法国制造业延续了下滑走势,2008年至2012年,制造业就业率和增加值占比分别下降了1.3%和1.8%。同时,利润率加剧下降,劳动生产率增速持续减缓(2007年以来增长率仅0.9%,而2001-2007年增长率为3.1%),这也与德国、英国等其他欧洲国家的情况相似。然而,或许是受欧元贬值影响,2008-2011年对外贸易顺差减少,但于2012年出现了明显的回升。

表 法国制造业产业分类情况

总体而言,金融危机后,法国制造业14个细分产业的表现可分为三类:2000-2007年表现尚可,2008年以后产出下降的产业;2000年以来产出持续减缓的产业;2000年以来产出持续增长且不受金融危机影响的产业。

(一)2000-2007年表现尚可,2008年以后产出下降的产业

冶金、橡胶和塑料制品以及其他机械及设备三大产业约占制造业增加值30%,就业率占比31%。2000-2007年,受国内需求推动,该三大产业保持稳定增长,冶金业产出年增长1.1%,其他机械及设备业年增长2.7%。

但2008年以来,这三大产业产出大幅下降,年均降幅达2.4%-2.8%,年均增长率下降了3.9%-5.5%,消费、投资和出口呈现负增长。

(二)2000年以来产出持续减缓的产业

信息、电子和光学设备、电气设备、化学、木材加工和造纸、汽车、纺织、焦炭及精炼石油等产业占制造业增加值30%,就业率占比29%。自2000年以来,这些产业产出持续减缓,年均增长率降幅达2%-10%,国内需求、出口、投资等均为负增长,其中汽车业受出口萎缩的影响最大。

2008年的金融危机加剧了这一下滑趋势,焦炭及精炼石油业产出年均下降5%、纺织业7%、汽车业5%、木材加工和造纸业2%,但化学、信息、电子和光学设备、电气设备三大产业受消费推动,产出下降幅度有限。

(三)2000年以来产出持续增长且不受金融危机影响的产业

食品加工、医药制造、其他制造产品以及其他交通设备四大产业构成了制造业增加值剩余的40%,且金融危机后产出不降反升或维持增长。

食品加工业的稳定主要由于食品消费属于非弹性需求。医药制造业得益于消费和出口与的推动,自2002年以来持续增长。其他制造产品业较为特殊,其70%的产出来自于维修服务。其他交通设备业中航空所占比重较大,该产业不仅出口企业表现良好,国内市场也同样活跃,金融危机前后产出增长率均为3%左右。

二、新工业战略

“工业强则国家强”,面对伴随“去工业化”而来的工业增加值和就业比重的持续下降,法国政府于2013年9月推出了《新工业法国》战略,旨在通过创新重塑工业实力,使法国处于全球工业竞争力第一梯队。

该战略为期十年,主要解决三大问题:能源、数字革命和经济生活,共包含34项具